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建言献策——兴发娱乐平台 提案
发布时间:2019-04-18   信息来源:中国兴发娱乐平台   
  全国政协常委、经济委员会副主任 曹培玺

  提案一:

  加强能源规划调控   推动能源安全新战略实施

  提案背景

  能源规划对优化能源布局、推动项目有序建设以及实施可持续发展等具有至关重要的作用。2019年是“十三五”规划的关键时期,也是启动“十四五”规划研究的“窗口期”。我国已构建完成立体式、多层次的能源规划体系,但实施过程中能源规划的统筹协调和衔接配合有待提高,中央宏观调控更需要强化,能源开发方式有待进一步优化。

  具体建议

  一是加强统一规划和顶层设计。

  二是加强审批权下放后的宏观调控和监管。

  三是发挥实力雄厚能源企业的主力军作用,降低能源开发成本。

  提案二:

  加大规模化开发力度  促进新能源高质量发展

  提案背景

  提高新能源发电装机占比是实现我国能源转型、构建清洁低碳、安全高效能源供应体系的关键举措。近年来,我国新能源发展迅猛,装机占比达到了19%,较5年前提升了12个百分点,但距离2035年非化石能源装机占比60%的目标,仍存在较大差距。

  新能源要实现高质量、可持续发展,必须以平价上网为基础,而规模化开发是突破当前制约因素、加快平价上网的现实途径。随着重点输电通道的陆续建设投产以及海上风电技术的快速进步,实施新能源规模化开发的条件愈发成熟。但目前基地项目分配存在碎片化问题,规模化开发的优势未能充分发挥。

  具体建议:

  一是将基地型项目作为发展新能源的重点方式,更好地协调源、网、荷关系,科学规划电源基地、充分利用输电通道、有效匹配用电负荷,通过市场化手段打破省间壁垒。

  二是基地项目分配时,避免分散、无序、低水平的开发,应以“片区”分配的模式,通过竞争优选出少数综合实力强、有科技创新能力的企业来集中开发建设,真正体现出规模化优势。

  三是加强对基地所在地方政府以及相关企业的监督管理,明确各方职责,降低非技术成本,制定奖惩措施,确保相关政策得到有效落实。
  
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